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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南的通知

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    國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南的通知
 
    國辦函〔2022〕105號
 
    各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
 
    現將《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。
 
    各地區各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設的決策部署,按照建設指南要求,加強政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端標準化、規范化建設和互聯(lián)互通,創(chuàng )新服務(wù)方式、增強服務(wù)能力,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
 
    國務(wù)院辦公廳
 
    2022年9月29日
 
    (此件公開(kāi)發(fā)布)
 
    全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南
 
    近年來(lái),各地區各部門(mén)依托本地區本部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項掌上辦、指尖辦,取得了積極成效,政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端已成為各級政府服務(wù)企業(yè)和群眾的重要渠道。但還存在政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設管理分散、標準規范不統一、數據共享不充分、技術(shù)支撐和安全保障體系不完備等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強和規范全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國一體化平臺)移動(dòng)端建設,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦,制定本建設指南。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南的通知
 
    一、總體要求
 
    (一)指導思想。
 
    以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強和規范全國一體化平臺移動(dòng)端建設管理,推動(dòng)各地區各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端標準化、規范化建設和互聯(lián)互通,全面提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力和水平,最大程度利企便民。
 
    (二)工作原則。
 
    堅持統籌規劃。強化系統觀(guān)念,完善標準規范,加強全國一體化平臺移動(dòng)端建設頂層設計,充分發(fā)揮國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端總樞紐作用,推動(dòng)各地區各部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源整合和政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端集約化建設,全面提升一體化服務(wù)能力。
 
    堅持需求引領(lǐng)。聚焦企業(yè)和群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,順應企業(yè)和群眾新要求、新期盼,積極推動(dòng)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項向移動(dòng)端延伸,提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)供給水平,全面優(yōu)化用戶(hù)體驗,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變。
 
    堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)泛在、連接、智能等優(yōu)勢,積極運用大數據、區塊鏈、人工智能等技術(shù)手段,提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)個(gè)性化、智慧化水平。創(chuàng )新移動(dòng)政務(wù)服務(wù)提供方式,堅持政府主導,鼓勵多方參與,規范政府部門(mén)與第三方平臺合作,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)健康有序發(fā)展。
 
    堅持安全可控。全面落實(shí)總體國家安全觀(guān),樹(shù)牢網(wǎng)絡(luò )安全底線(xiàn)思維,統籌發(fā)展和安全,增強移動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化安全防護能力,加強對重要政務(wù)數據、敏感個(gè)人信息等的保護,確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò )和數據信息安全。
 
    (三)工作目標。
 
    2022年底前,各省(自治區、直轄市)和國務(wù)院部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端“應接盡接”、“應上盡上”,移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力顯著(zhù)提升,形成以國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端為總樞紐的全國一體化平臺移動(dòng)端服務(wù)體系。編制全國一體化平臺移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單,將企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項全面納入清單管理,并建立動(dòng)態(tài)更新機制,推動(dòng)實(shí)現清單內的事項“掌上可辦”。在京津冀、長(cháng)三角、川渝等區域開(kāi)展試點(diǎn),率先實(shí)現試點(diǎn)區域內高頻政務(wù)服務(wù)事項在移動(dòng)端“區域通辦”、“無(wú)感漫游”。在此基礎上,不斷健全全國一體化平臺移動(dòng)端服務(wù)體系,實(shí)現各級移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用標準統一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。持續推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項納入全國一體化平臺移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單管理,實(shí)現清單內事項在全國一體化平臺移動(dòng)端無(wú)差別受理、同標準辦理。進(jìn)一步推動(dòng)各地區高頻服務(wù)事項在移動(dòng)端實(shí)現“跨省通辦”、“無(wú)感漫游”,企業(yè)和群眾辦事更加便捷、服務(wù)滿(mǎn)意度大幅提升。
 
    二、總體架構
 
    (一)層級架構。
 
    全國一體化平臺移動(dòng)端包括國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端、國務(wù)院部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端和各省(自治區、直轄市)省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。(層級架構圖見(jiàn)附件1)
 
    1.國家政務(wù)服務(wù)平臺和國務(wù)院部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。
 
    國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端是全國移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的總樞紐,為各地區和國務(wù)院部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端提供公共入口、公共通道、公共支撐,為企業(yè)和群眾提供查詢(xún)、預約、辦理、投訴建議和評價(jià)反饋等一體化服務(wù)。建設國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,對接入的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用進(jìn)行一體化管理和運行監測,支撐移動(dòng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和事項跨地區、跨部門(mén)辦理,實(shí)現各地區各部門(mén)相關(guān)服務(wù)應用在國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端同步接入、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)。
 
    國務(wù)院部門(mén)應積極推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用建設,按需建設本部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,對移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用的注冊、審核、發(fā)布、監測等進(jìn)行管理,并與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統對接聯(lián)通。國務(wù)院部門(mén)原則上不再新建獨立對外服務(wù)的政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端,應充分依托國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端對外提供服務(wù)。已建設政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端的國務(wù)院部門(mén),要加快建設移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,對本部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用進(jìn)行統籌整合和集約化管理,并按照“應接盡接”、“應上盡上”原則,將相關(guān)服務(wù)應用接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。
 
    2.省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。
 
    各省(自治區、直轄市)省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端是本地區移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的主要提供渠道和總入口。各地區要按照省級統籌原則,充分利用全國一體化平臺支撐能力,整合本地區移動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源,建設完善省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。各地區原則上由省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端統一對外提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。加快建設省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,面向工作人員提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用注冊、審核、發(fā)布、監測等功能,按照統一標準對本地區各級各類(lèi)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用進(jìn)行規范管理,推動(dòng)相關(guān)服務(wù)應用在政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端、政務(wù)服務(wù)大廳、自助終端等服務(wù)渠道統一管理、同源發(fā)布、一體化服務(wù)。
 
    (二)技術(shù)架構。
 
    全國一體化平臺移動(dòng)端技術(shù)架構主要包括基礎支撐層、應用管理層和服務(wù)提供層。(技術(shù)架構圖見(jiàn)附件2)
全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南的通知
 
    基礎支撐層主要為政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端提供國家電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺等基礎設施,數據資源服務(wù)、大數據分析等數據支撐,統一身份認證、統一證照共享、統一電子印章等公共支撐以及事項管理、“好差評”管理、用戶(hù)體驗監測等業(yè)務(wù)支撐。
 
    應用管理層部署移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,提供用戶(hù)管理、服務(wù)應用接入管理、服務(wù)發(fā)布管理、運維管理等功能,實(shí)現對移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用的規范管理和運行監測。
 
    服務(wù)提供層通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP)、小程序等服務(wù)渠道,按照統一標準,面向企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)事項咨詢(xún)、辦理、查詢(xún)、評價(jià)等服務(wù)。
 
    三、強化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)規范管理和協(xié)同服務(wù)
 
    各地區各部門(mén)要充分發(fā)揮全國一體化平臺支撐作用,按照統一標準規范、統一清單管理、統一身份認證、統一數據共享、統一應用管理的要求,推動(dòng)全國一體化平臺移動(dòng)端標準化、規范化建設和協(xié)同化、一體化服務(wù)。
 
    (一)統一標準規范。
 
    1.建設和接入標準。制定和完善全國一體化平臺移動(dòng)端建設和接入標準,對技術(shù)架構、接入組件、界面交互等進(jìn)行規范,進(jìn)一步明確訪(fǎng)問(wèn)入口和服務(wù)應用接入等要求,提升各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設標準化、規范化水平。
 
    2.質(zhì)量管理標準。加強全國一體化平臺移動(dòng)端全生命周期質(zhì)量管理,制定和完善全國一體化平臺移動(dòng)端質(zhì)量管理標準,對系統性能、應用管理、運行監測等進(jìn)行規范,切實(shí)保障功能完備、運行穩定、體驗良好。
 
    3.安全防護和管理標準。制定和完善全國一體化平臺移動(dòng)端安全防護和管理標準,進(jìn)一步強化各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端數據和網(wǎng)絡(luò )安全防護、日常監測、風(fēng)險預警、應急處置能力。
 
    (二)統一清單管理。
 
    圍繞教育、公安、社會(huì )保障、民政、衛生健康、稅務(wù)等領(lǐng)域,聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項,基于國家政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄,分批編制全國一體化平臺移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單,推動(dòng)實(shí)現相關(guān)服務(wù)應用在移動(dòng)端、電腦端(PC端)、自助終端等同源發(fā)布、統一管理。按照深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”等部署要求,不斷優(yōu)化移動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦事流程,精簡(jiǎn)辦事材料,持續推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項納入全國一體化平臺移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單管理,在政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端提供服務(wù)。
 
    (三)統一身份認證。
 
    基于自然人身份信息、法人單位信息等國家認證資源,依托國家政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證系統,建立健全全國統一身份認證體系,統一身份認證標準、規范身份認證渠道、建立身份認證結果糾錯機制,為全國一體化平臺移動(dòng)端提供統一身份認證公共支撐,實(shí)現用戶(hù)身份信息跨地區、跨部門(mén)互信互認、“無(wú)感漫游”。各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據移動(dòng)端辦事服務(wù)的需求和特點(diǎn),在確保安全的前提下,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端身份認證服務(wù),為用戶(hù)提供二維碼、手勢識別、指紋識別、聲紋識別等安全便捷的身份認證服務(wù)方式。
 
    (四)統一數據共享。
 
    國家政務(wù)服務(wù)平臺統一受理政務(wù)數據共享需求并提供服務(wù),推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用所需相關(guān)數據實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨層級安全有序高效共享,更好滿(mǎn)足移動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展需要。各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域高頻使用的電子證照跨地區、跨部門(mén)共享和全國范圍內互信互認,不斷擴大電子證照應用領(lǐng)域,有力支撐政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無(wú)感通辦”,最大程度“減證便民”。
 
    (五)統一應用管理。
 
    各地區各部門(mén)要按照統一標準,規范本地區本部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理。要規范第三方平臺推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用行為,對各渠道服務(wù)應用進(jìn)行統一管理和監測,確保相關(guān)服務(wù)應用安全可靠運行。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)已建的政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端及移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用,應在2022年底前全部接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端;新建的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用同步接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。各地區要加快推動(dòng)已建的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用向省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端匯聚,并同步接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。
 
    四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端服務(wù)功能和方式,為企業(yè)和群眾提供更加便利高效的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)
 
    各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要圍繞企業(yè)和群眾辦事需求,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端功能,不斷豐富集成套餐式服務(wù)和“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無(wú)感通辦”等應用場(chǎng)景,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),持續提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。
 
    (一)不斷優(yōu)化個(gè)性化、智慧化服務(wù)功能。
 
    1.建設用戶(hù)專(zhuān)屬服務(wù)空間。建設完善政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端用戶(hù)專(zhuān)屬服務(wù)空間,集中匯聚展示用戶(hù)電子證照、辦件、投訴建議等數據,緊貼不同用戶(hù)需求特點(diǎn)和關(guān)注重點(diǎn),推動(dòng)各項利企便民政策和辦事服務(wù)直達直享、一站辦理,實(shí)現精準化匹配和個(gè)性化推送,不斷提升用戶(hù)體驗。
 
    2.優(yōu)化搜索服務(wù)和智能客服。運用人工智能等技術(shù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端搜索服務(wù)功能,實(shí)現對移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項和應用的統一檢索,提升搜索服務(wù)便捷度和智慧化水平。優(yōu)化集智能搜索、智能問(wèn)答、智能導航于一體的智能客服,方便企業(yè)和群眾快捷精準獲取相關(guān)服務(wù)信息。
 
    3.完善移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”。不斷豐富移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)渠道,通過(guò)掃描二維碼、消息推送等方式,讓企業(yè)和群眾能夠隨時(shí)隨地對服務(wù)進(jìn)行評價(jià)反饋,促進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)由政府供給導向向企業(yè)和群眾需求導向轉變。
 
    4.開(kāi)展適老化改造。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端界面交互、內容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能,積極為老年人提供大字版、語(yǔ)音版、簡(jiǎn)潔版移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用,推出相關(guān)應用的“關(guān)懷模式”、“長(cháng)輩模式”,讓老年人充分享受移動(dòng)政務(wù)服務(wù)帶來(lái)的便利。
 
    (二)不斷豐富移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用場(chǎng)景。
 
    1.推進(jìn)集成套餐式服務(wù)。圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期的辦事服務(wù),聚焦多部門(mén)聯(lián)辦、跨地區通辦的政務(wù)服務(wù)事項,通過(guò)事項關(guān)聯(lián)、表單整合和流程再造,構建適合在移動(dòng)端辦理的集成套餐式服務(wù),推動(dòng)實(shí)現移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。
 
    2.推廣“掃碼亮證”服務(wù)。推動(dòng)身份證、社會(huì )保障卡、醫保電子憑證、駕駛證、行駛證、營(yíng)業(yè)執照等電子證照在全國一體化平臺移動(dòng)端匯聚和使用,在戶(hù)政、社保、住房、醫療等相關(guān)事項辦理中推廣“掃碼亮證”服務(wù),著(zhù)力打造實(shí)名認證、實(shí)人核驗、實(shí)證共享的服務(wù)模式。
 
    3.推廣“一證通辦”、“無(wú)感通辦”。以身份證件號碼或統一社會(huì )信用代碼關(guān)聯(lián)電子證照,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“一證通辦”。規范電子材料的使用、歸檔、移交、安全保管和共享利用,通過(guò)電子材料數據共享和互信互認,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)表單預填和申請材料復用,實(shí)現移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項申報、辦理、支付、出件等“無(wú)感通辦”。有條件的地區可探索實(shí)現表單自動(dòng)填報和申請材料免提交功能,持續提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能。
 
    4.拓展便民服務(wù)應用。大力推動(dòng)醫療就診、公共交通、水電氣熱、電信等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民服務(wù)應用接入政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端,提供一體化服務(wù),實(shí)現更多便民服務(wù)事項掌上辦、指尖辦。
 
    (三)積極運用新技術(shù)提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。
 
    積極運用大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信(5G)等技術(shù),綜合利用數據挖掘、智能學(xué)習等方法,創(chuàng )新移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。發(fā)揮區塊鏈在促進(jìn)數據共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升協(xié)同效率、強化安全保障等方面的作用,為進(jìn)一步提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提供有力支撐。
 
    五、保障措施
 
國辦函〔2022〕105號
    (一)強化組織領(lǐng)導。
 
    在全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設和管理協(xié)調小組統一領(lǐng)導下,加強全國一體化平臺移動(dòng)端建設頂層設計、組織推進(jìn)、統籌協(xié)調和監督指導等工作。全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設和管理協(xié)調小組辦公室負責具體組織開(kāi)展全國一體化平臺移動(dòng)端標準制定、高頻政務(wù)服務(wù)事項清單編制、系統對接、技術(shù)指導等工作。各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要建立健全推進(jìn)本地區本部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設管理的協(xié)調機制,制定政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設方案以及與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端的對接方案,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端標準化建設和規范化管理。
 
    (二)加強運營(yíng)保障。
 
    各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設、應用對接、日常運營(yíng)和技術(shù)維護等經(jīng)費保障,納入本級預算管理,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端健康可持續發(fā)展。加強運營(yíng)管理隊伍建設,創(chuàng )新運營(yíng)服務(wù)模式,形成配備合理、穩定可持續的運營(yíng)保障力量。利用新媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等積極開(kāi)展全國一體化平臺移動(dòng)端宣傳推廣工作,不斷提升公眾知曉度,便于企業(yè)和群眾充分了解和便利獲取移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。
 
    (三)健全評估評價(jià)機制。
 
    各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要將推進(jìn)全國一體化平臺移動(dòng)端建設管理工作納入政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn)。優(yōu)化完善評估評價(jià)機制,將政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端的建設管理、運維運營(yíng)、安全保障、服務(wù)成效等納入評估評價(jià)范圍,以評促建、以評促管,不斷提升全國一體化平臺移動(dòng)端服務(wù)能力和水平。
 
    (四)提升安全保障能力。
 
    各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要綜合利用密碼技術(shù)、安全審計等手段強化本地區本部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端安全保障和風(fēng)險防控能力,構建全方位、多層次、一致性的防護體系,切實(shí)保障全國一體化平臺移動(dòng)端安全平穩高效運行。加強數據安全管理,強化用戶(hù)隱私保護,嚴格規范用戶(hù)信息采集,保障用戶(hù)知情權、選擇權和隱私權。加強網(wǎng)絡(luò )安全保障隊伍建設,健全跨地區、跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò )安全保障協(xié)同工作機制,制定完善應急預案,不斷提升日常防護、監測預警和應急處置能力。
 
    附件:1.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端層級架構圖
 
    2.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端技術(shù)架構圖

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南的通知
編輯:鄭州公司注冊 2021-11-16 14:45:23 瀏覽:
    國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南的通知
 
    國辦函〔2022〕105號
 
    各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
 
    現將《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。
 
    各地區各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設的決策部署,按照建設指南要求,加強政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端標準化、規范化建設和互聯(lián)互通,創(chuàng )新服務(wù)方式、增強服務(wù)能力,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
 
    國務(wù)院辦公廳
 
    2022年9月29日
 
    (此件公開(kāi)發(fā)布)
 
    全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南
 
    近年來(lái),各地區各部門(mén)依托本地區本部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項掌上辦、指尖辦,取得了積極成效,政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端已成為各級政府服務(wù)企業(yè)和群眾的重要渠道。但還存在政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設管理分散、標準規范不統一、數據共享不充分、技術(shù)支撐和安全保障體系不完備等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強和規范全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國一體化平臺)移動(dòng)端建設,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦,制定本建設指南。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南的通知
 
    一、總體要求
 
    (一)指導思想。
 
    以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強和規范全國一體化平臺移動(dòng)端建設管理,推動(dòng)各地區各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端標準化、規范化建設和互聯(lián)互通,全面提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力和水平,最大程度利企便民。
 
    (二)工作原則。
 
    堅持統籌規劃。強化系統觀(guān)念,完善標準規范,加強全國一體化平臺移動(dòng)端建設頂層設計,充分發(fā)揮國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端總樞紐作用,推動(dòng)各地區各部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源整合和政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端集約化建設,全面提升一體化服務(wù)能力。
 
    堅持需求引領(lǐng)。聚焦企業(yè)和群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,順應企業(yè)和群眾新要求、新期盼,積極推動(dòng)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項向移動(dòng)端延伸,提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)供給水平,全面優(yōu)化用戶(hù)體驗,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變。
 
    堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)泛在、連接、智能等優(yōu)勢,積極運用大數據、區塊鏈、人工智能等技術(shù)手段,提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)個(gè)性化、智慧化水平。創(chuàng )新移動(dòng)政務(wù)服務(wù)提供方式,堅持政府主導,鼓勵多方參與,規范政府部門(mén)與第三方平臺合作,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)健康有序發(fā)展。
 
    堅持安全可控。全面落實(shí)總體國家安全觀(guān),樹(shù)牢網(wǎng)絡(luò )安全底線(xiàn)思維,統籌發(fā)展和安全,增強移動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化安全防護能力,加強對重要政務(wù)數據、敏感個(gè)人信息等的保護,確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò )和數據信息安全。
 
    (三)工作目標。
 
    2022年底前,各省(自治區、直轄市)和國務(wù)院部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端“應接盡接”、“應上盡上”,移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力顯著(zhù)提升,形成以國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端為總樞紐的全國一體化平臺移動(dòng)端服務(wù)體系。編制全國一體化平臺移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單,將企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項全面納入清單管理,并建立動(dòng)態(tài)更新機制,推動(dòng)實(shí)現清單內的事項“掌上可辦”。在京津冀、長(cháng)三角、川渝等區域開(kāi)展試點(diǎn),率先實(shí)現試點(diǎn)區域內高頻政務(wù)服務(wù)事項在移動(dòng)端“區域通辦”、“無(wú)感漫游”。在此基礎上,不斷健全全國一體化平臺移動(dòng)端服務(wù)體系,實(shí)現各級移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用標準統一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。持續推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項納入全國一體化平臺移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單管理,實(shí)現清單內事項在全國一體化平臺移動(dòng)端無(wú)差別受理、同標準辦理。進(jìn)一步推動(dòng)各地區高頻服務(wù)事項在移動(dòng)端實(shí)現“跨省通辦”、“無(wú)感漫游”,企業(yè)和群眾辦事更加便捷、服務(wù)滿(mǎn)意度大幅提升。
 
    二、總體架構
 
    (一)層級架構。
 
    全國一體化平臺移動(dòng)端包括國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端、國務(wù)院部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端和各省(自治區、直轄市)省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。(層級架構圖見(jiàn)附件1)
 
    1.國家政務(wù)服務(wù)平臺和國務(wù)院部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。
 
    國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端是全國移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的總樞紐,為各地區和國務(wù)院部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端提供公共入口、公共通道、公共支撐,為企業(yè)和群眾提供查詢(xún)、預約、辦理、投訴建議和評價(jià)反饋等一體化服務(wù)。建設國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,對接入的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用進(jìn)行一體化管理和運行監測,支撐移動(dòng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和事項跨地區、跨部門(mén)辦理,實(shí)現各地區各部門(mén)相關(guān)服務(wù)應用在國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端同步接入、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)。
 
    國務(wù)院部門(mén)應積極推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用建設,按需建設本部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,對移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用的注冊、審核、發(fā)布、監測等進(jìn)行管理,并與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統對接聯(lián)通。國務(wù)院部門(mén)原則上不再新建獨立對外服務(wù)的政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端,應充分依托國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端對外提供服務(wù)。已建設政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端的國務(wù)院部門(mén),要加快建設移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,對本部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用進(jìn)行統籌整合和集約化管理,并按照“應接盡接”、“應上盡上”原則,將相關(guān)服務(wù)應用接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。
 
    2.省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。
 
    各省(自治區、直轄市)省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端是本地區移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的主要提供渠道和總入口。各地區要按照省級統籌原則,充分利用全國一體化平臺支撐能力,整合本地區移動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源,建設完善省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。各地區原則上由省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端統一對外提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。加快建設省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,面向工作人員提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用注冊、審核、發(fā)布、監測等功能,按照統一標準對本地區各級各類(lèi)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用進(jìn)行規范管理,推動(dòng)相關(guān)服務(wù)應用在政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端、政務(wù)服務(wù)大廳、自助終端等服務(wù)渠道統一管理、同源發(fā)布、一體化服務(wù)。
 
    (二)技術(shù)架構。
 
    全國一體化平臺移動(dòng)端技術(shù)架構主要包括基礎支撐層、應用管理層和服務(wù)提供層。(技術(shù)架構圖見(jiàn)附件2)
全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南的通知
 
    基礎支撐層主要為政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端提供國家電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺等基礎設施,數據資源服務(wù)、大數據分析等數據支撐,統一身份認證、統一證照共享、統一電子印章等公共支撐以及事項管理、“好差評”管理、用戶(hù)體驗監測等業(yè)務(wù)支撐。
 
    應用管理層部署移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理系統,提供用戶(hù)管理、服務(wù)應用接入管理、服務(wù)發(fā)布管理、運維管理等功能,實(shí)現對移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用的規范管理和運行監測。
 
    服務(wù)提供層通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP)、小程序等服務(wù)渠道,按照統一標準,面向企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)事項咨詢(xún)、辦理、查詢(xún)、評價(jià)等服務(wù)。
 
    三、強化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)規范管理和協(xié)同服務(wù)
 
    各地區各部門(mén)要充分發(fā)揮全國一體化平臺支撐作用,按照統一標準規范、統一清單管理、統一身份認證、統一數據共享、統一應用管理的要求,推動(dòng)全國一體化平臺移動(dòng)端標準化、規范化建設和協(xié)同化、一體化服務(wù)。
 
    (一)統一標準規范。
 
    1.建設和接入標準。制定和完善全國一體化平臺移動(dòng)端建設和接入標準,對技術(shù)架構、接入組件、界面交互等進(jìn)行規范,進(jìn)一步明確訪(fǎng)問(wèn)入口和服務(wù)應用接入等要求,提升各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設標準化、規范化水平。
 
    2.質(zhì)量管理標準。加強全國一體化平臺移動(dòng)端全生命周期質(zhì)量管理,制定和完善全國一體化平臺移動(dòng)端質(zhì)量管理標準,對系統性能、應用管理、運行監測等進(jìn)行規范,切實(shí)保障功能完備、運行穩定、體驗良好。
 
    3.安全防護和管理標準。制定和完善全國一體化平臺移動(dòng)端安全防護和管理標準,進(jìn)一步強化各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端數據和網(wǎng)絡(luò )安全防護、日常監測、風(fēng)險預警、應急處置能力。
 
    (二)統一清單管理。
 
    圍繞教育、公安、社會(huì )保障、民政、衛生健康、稅務(wù)等領(lǐng)域,聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項,基于國家政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄,分批編制全國一體化平臺移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單,推動(dòng)實(shí)現相關(guān)服務(wù)應用在移動(dòng)端、電腦端(PC端)、自助終端等同源發(fā)布、統一管理。按照深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”等部署要求,不斷優(yōu)化移動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦事流程,精簡(jiǎn)辦事材料,持續推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項納入全國一體化平臺移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單管理,在政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端提供服務(wù)。
 
    (三)統一身份認證。
 
    基于自然人身份信息、法人單位信息等國家認證資源,依托國家政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證系統,建立健全全國統一身份認證體系,統一身份認證標準、規范身份認證渠道、建立身份認證結果糾錯機制,為全國一體化平臺移動(dòng)端提供統一身份認證公共支撐,實(shí)現用戶(hù)身份信息跨地區、跨部門(mén)互信互認、“無(wú)感漫游”。各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據移動(dòng)端辦事服務(wù)的需求和特點(diǎn),在確保安全的前提下,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端身份認證服務(wù),為用戶(hù)提供二維碼、手勢識別、指紋識別、聲紋識別等安全便捷的身份認證服務(wù)方式。
 
    (四)統一數據共享。
 
    國家政務(wù)服務(wù)平臺統一受理政務(wù)數據共享需求并提供服務(wù),推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用所需相關(guān)數據實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨層級安全有序高效共享,更好滿(mǎn)足移動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展需要。各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域高頻使用的電子證照跨地區、跨部門(mén)共享和全國范圍內互信互認,不斷擴大電子證照應用領(lǐng)域,有力支撐政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無(wú)感通辦”,最大程度“減證便民”。
 
    (五)統一應用管理。
 
    各地區各部門(mén)要按照統一標準,規范本地區本部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用管理。要規范第三方平臺推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用行為,對各渠道服務(wù)應用進(jìn)行統一管理和監測,確保相關(guān)服務(wù)應用安全可靠運行。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)已建的政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端及移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用,應在2022年底前全部接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端;新建的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用同步接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。各地區要加快推動(dòng)已建的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用向省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端匯聚,并同步接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。
 
    四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端服務(wù)功能和方式,為企業(yè)和群眾提供更加便利高效的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)
 
    各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要圍繞企業(yè)和群眾辦事需求,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端功能,不斷豐富集成套餐式服務(wù)和“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無(wú)感通辦”等應用場(chǎng)景,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),持續提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。
 
    (一)不斷優(yōu)化個(gè)性化、智慧化服務(wù)功能。
 
    1.建設用戶(hù)專(zhuān)屬服務(wù)空間。建設完善政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端用戶(hù)專(zhuān)屬服務(wù)空間,集中匯聚展示用戶(hù)電子證照、辦件、投訴建議等數據,緊貼不同用戶(hù)需求特點(diǎn)和關(guān)注重點(diǎn),推動(dòng)各項利企便民政策和辦事服務(wù)直達直享、一站辦理,實(shí)現精準化匹配和個(gè)性化推送,不斷提升用戶(hù)體驗。
 
    2.優(yōu)化搜索服務(wù)和智能客服。運用人工智能等技術(shù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端搜索服務(wù)功能,實(shí)現對移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項和應用的統一檢索,提升搜索服務(wù)便捷度和智慧化水平。優(yōu)化集智能搜索、智能問(wèn)答、智能導航于一體的智能客服,方便企業(yè)和群眾快捷精準獲取相關(guān)服務(wù)信息。
 
    3.完善移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”。不斷豐富移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)渠道,通過(guò)掃描二維碼、消息推送等方式,讓企業(yè)和群眾能夠隨時(shí)隨地對服務(wù)進(jìn)行評價(jià)反饋,促進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)由政府供給導向向企業(yè)和群眾需求導向轉變。
 
    4.開(kāi)展適老化改造。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端界面交互、內容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能,積極為老年人提供大字版、語(yǔ)音版、簡(jiǎn)潔版移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用,推出相關(guān)應用的“關(guān)懷模式”、“長(cháng)輩模式”,讓老年人充分享受移動(dòng)政務(wù)服務(wù)帶來(lái)的便利。
 
    (二)不斷豐富移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用場(chǎng)景。
 
    1.推進(jìn)集成套餐式服務(wù)。圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期的辦事服務(wù),聚焦多部門(mén)聯(lián)辦、跨地區通辦的政務(wù)服務(wù)事項,通過(guò)事項關(guān)聯(lián)、表單整合和流程再造,構建適合在移動(dòng)端辦理的集成套餐式服務(wù),推動(dòng)實(shí)現移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。
 
    2.推廣“掃碼亮證”服務(wù)。推動(dòng)身份證、社會(huì )保障卡、醫保電子憑證、駕駛證、行駛證、營(yíng)業(yè)執照等電子證照在全國一體化平臺移動(dòng)端匯聚和使用,在戶(hù)政、社保、住房、醫療等相關(guān)事項辦理中推廣“掃碼亮證”服務(wù),著(zhù)力打造實(shí)名認證、實(shí)人核驗、實(shí)證共享的服務(wù)模式。
 
    3.推廣“一證通辦”、“無(wú)感通辦”。以身份證件號碼或統一社會(huì )信用代碼關(guān)聯(lián)電子證照,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“一證通辦”。規范電子材料的使用、歸檔、移交、安全保管和共享利用,通過(guò)電子材料數據共享和互信互認,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)表單預填和申請材料復用,實(shí)現移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項申報、辦理、支付、出件等“無(wú)感通辦”。有條件的地區可探索實(shí)現表單自動(dòng)填報和申請材料免提交功能,持續提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能。
 
    4.拓展便民服務(wù)應用。大力推動(dòng)醫療就診、公共交通、水電氣熱、電信等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民服務(wù)應用接入政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端,提供一體化服務(wù),實(shí)現更多便民服務(wù)事項掌上辦、指尖辦。
 
    (三)積極運用新技術(shù)提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。
 
    積極運用大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信(5G)等技術(shù),綜合利用數據挖掘、智能學(xué)習等方法,創(chuàng )新移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。發(fā)揮區塊鏈在促進(jìn)數據共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升協(xié)同效率、強化安全保障等方面的作用,為進(jìn)一步提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提供有力支撐。
 
    五、保障措施
 
國辦函〔2022〕105號
    (一)強化組織領(lǐng)導。
 
    在全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設和管理協(xié)調小組統一領(lǐng)導下,加強全國一體化平臺移動(dòng)端建設頂層設計、組織推進(jìn)、統籌協(xié)調和監督指導等工作。全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設和管理協(xié)調小組辦公室負責具體組織開(kāi)展全國一體化平臺移動(dòng)端標準制定、高頻政務(wù)服務(wù)事項清單編制、系統對接、技術(shù)指導等工作。各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要建立健全推進(jìn)本地區本部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設管理的協(xié)調機制,制定政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設方案以及與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端的對接方案,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端標準化建設和規范化管理。
 
    (二)加強運營(yíng)保障。
 
    各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設、應用對接、日常運營(yíng)和技術(shù)維護等經(jīng)費保障,納入本級預算管理,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端健康可持續發(fā)展。加強運營(yíng)管理隊伍建設,創(chuàng )新運營(yíng)服務(wù)模式,形成配備合理、穩定可持續的運營(yíng)保障力量。利用新媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等積極開(kāi)展全國一體化平臺移動(dòng)端宣傳推廣工作,不斷提升公眾知曉度,便于企業(yè)和群眾充分了解和便利獲取移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。
 
    (三)健全評估評價(jià)機制。
 
    各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要將推進(jìn)全國一體化平臺移動(dòng)端建設管理工作納入政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn)。優(yōu)化完善評估評價(jià)機制,將政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端的建設管理、運維運營(yíng)、安全保障、服務(wù)成效等納入評估評價(jià)范圍,以評促建、以評促管,不斷提升全國一體化平臺移動(dòng)端服務(wù)能力和水平。
 
    (四)提升安全保障能力。
 
    各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要綜合利用密碼技術(shù)、安全審計等手段強化本地區本部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端安全保障和風(fēng)險防控能力,構建全方位、多層次、一致性的防護體系,切實(shí)保障全國一體化平臺移動(dòng)端安全平穩高效運行。加強數據安全管理,強化用戶(hù)隱私保護,嚴格規范用戶(hù)信息采集,保障用戶(hù)知情權、選擇權和隱私權。加強網(wǎng)絡(luò )安全保障隊伍建設,健全跨地區、跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò )安全保障協(xié)同工作機制,制定完善應急預案,不斷提升日常防護、監測預警和應急處置能力。
 
    附件:1.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端層級架構圖
 
    2.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端技術(shù)架構圖

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